{"id":4724,"date":"2019-02-14T11:09:35","date_gmt":"2019-02-14T10:09:35","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ripess.eu\/?p=4724"},"modified":"2021-05-19T15:03:40","modified_gmt":"2021-05-19T14:03:40","slug":"vers-une-republique-europeenne","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dev.eu.ripess.rio20.net\/fr\/vers-une-republique-europeenne\/","title":{"rendered":"Vers une R\u00e9publique europ\u00e9enne"},"content":{"rendered":"\n

Alain Caill\u00e9 est professeur \u00e9m\u00e9rite de sociologie \u00e0 l’<\/em>Universit\u00e9 Paris Ouest Nanterre La D\u00e9fense<\/em><\/a>. Il co-fonde le <\/em>MAUSS<\/em><\/a> (Mouvement Anti-utilitariste dans les sciences sociales) en 1981, et dirige la <\/em>Revue du MAUSS<\/em><\/a> depuis sa fondation. En juin 2013, Alain Caill\u00e9 est \u00e0 l\u2019origine avec Marc Humbert, du Manifeste convivialiste, texte sign\u00e9 par une soixantaine de personnalit\u00e9s du monde entier. Il est l’animateur du mouvement des convivialistes <\/em>(www.les convivialistes.org)<\/em><\/a> et du Club des convivialistes.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\nIl y a longtemps que le projet europ\u00e9en ne fait plus r\u00eaver. Il\n\u00e9tait porteur de deux promesses. En d\u00e9passant les fronti\u00e8res des\nEtats-nations, il devait garantir une paix perp\u00e9tuelle. En cr\u00e9ant\nun grand march\u00e9, unifi\u00e9 par une monnaie commune, il devait assurer\nla prosp\u00e9rit\u00e9 \u00e9conomique. La premi\u00e8re promesse peut sembler avoir\n\u00e9t\u00e9 tenue, mais pour combien de temps ? L\u2019Europe est en\nr\u00e9alit\u00e9 divis\u00e9e entre six ou sept blocs de pays, aux contours\neux-m\u00eames instables, dont les int\u00e9r\u00eats sont profond\u00e9ment\ndivergents. La r\u00e8gle de l\u2019unanimit\u00e9 interdit tout projet\npolitique consistant et par suite toute avanc\u00e9e concr\u00e8te\nsignificative en quelque domaine que ce soit. Voil\u00e0 qui n\u2019est pas\nsans expliquer pourquoi la seconde promesse n\u2019a gu\u00e8re \u00e9t\u00e9 ou\nn\u2019est plus tenue. Faute de politiques \u00e9conomique, financi\u00e8re,\nsociale, technique, \u00e9nerg\u00e9tique, scientifique, diplomatique et\nmilitaire communes (sauf par bribes), l\u2019Europe fait de moins en\nmoins le poids face aux March\u00e9s et aux paradis fiscaux, face aux\nEtats-Unis, \u00e0 la Russie, et aux puissances \u00e9mergentes, \u00e0 la Chine,\nnotamment, dont les vis\u00e9es h\u00e9g\u00e9moniques ne sont plus un secret\npour personne. L\u2019Europe ne parle pas au monde et ne se parle m\u00eame\nplus \u00e0 elle-m\u00eame. \n<\/p>\n\n\n\n

\nTrois urgences<\/em><\/p>\n\n\n\n

\nBien s\u00fbr, on pourrait dire que, d\u2019une part, il n\u2019y a l\u00e0 qu\u2019un\njuste rattrapage d\u2019un d\u00e9s\u00e9quilibre historique passager, et, de\nl\u2019autre, que l\u2019Europe a toujours avanc\u00e9 lentement, et qu\u2019il\nfaut lui laisser du temps pour faire aboutir les multiples\ncoop\u00e9rations qui existent d\u00e9j\u00e0 dans de nombreux domaines. Le\nprobl\u00e8me, c\u2019est que nous n\u2019avons absolument plus le temps, pour\nau moins trois raisons. Tout d\u2019abord, si les peuples restent\nattach\u00e9s \u00e0 l\u2019euro, partout la col\u00e8re gronde en Europe contre la\nd\u00e9gradation des conditions mat\u00e9rielles et morales d\u2019existence. Et\naussi, d\u2019abord peut-\u00eatre, contre le vide de sens, l\u2019absence d\u2019un\nprojet mobilisateur. Ensuite, c\u2019est d\u00e8s aujourd\u2019hui qu\u2019il faut\nimpulser une transition \u00e9nerg\u00e9tique qui ne peut plus attendre. Si\nl\u2019Europe ne s\u2019en donne pas les bases institutionnelles,\ntechniques, \u00e9conomiques et financi\u00e8res, elle perdra toute\nautonomie g\u00e9opolitique, une autonomie qui ne peut s\u2019appuyer que\nsur une bonne sant\u00e9 \u00e9conomique. Enfin, et c\u2019est peut-\u00eatre le\nplus grave : on le voit bien, partout dans le monde, et m\u00eame au\nsein de l\u2019Europe qui les a vu na\u00eetre, l\u2019adh\u00e9sion aux valeurs\nd\u00e9mocratiques, – au respect du pluralisme, de la dignit\u00e9 humaine et\nde la libert\u00e9 de penser -, est en r\u00e9gression constante. Si l\u2019Europe\nn\u2019est plus en mesure de porter et d\u2019incarner ces valeurs, qui\ndonc le fera \u00e0 sa place ? Puisque l\u2019id\u00e9al d\u00e9mocratique\nn\u2019est pas suffisamment fort par lui-m\u00eame, il faut que l\u2019Europe\nqui s\u2019en r\u00e9clame, assume de devenir ou de redevenir forte pour se\nfaire la championne d\u2019un id\u00e9al de (re)civilisation face aux\nbarbaries qui montent.  \n<\/p>\n\n\n\n

\nContours d\u2019une R\u00e9publique europ\u00e9enne<\/em><\/p>\n\n\n\n

\nL\u2019Europe a cru pouvoir d\u00e9passer la forme de l\u2019Etat-nation. Or,\npartout dans le monde ce sont des nations qui s\u2019affirment et\ns\u2019affrontent. Et cela est vrai \u00e0 nouveau \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur m\u00eame\nde l\u2019Europe. La raison en est que le cadre national est le seul \u00e0\nce jour, o\u00f9, dans les soci\u00e9t\u00e9s modernes, les citoyens se sentent\nsolidaires les uns des autres, et prot\u00e9g\u00e9s et rassur\u00e9s par cette\nsolidarit\u00e9. Cette pr\u00e9somption de solidarit\u00e9 est irrempla\u00e7able.\nPour autant, il serait dangereux, et impraticable, de vouloir en\nrevenir aux formes traditionnelles de la nation qui reposaient sur\nl\u2019identit\u00e9 imaginaire tendancielle entre un<\/strong> peuple, un<\/strong>\nterritoire, une<\/strong> langue, une<\/strong> culture et une<\/strong>\nreligion. Comment concilier ces deux exigences, celle de la\nsolidarit\u00e9 et celle de la diversit\u00e9, dans le cadre d\u2019une Europe\nqui romprait avec la d\u00e9n\u00e9gation de la nation et de la force, toutes\ndeux en r\u00e9alit\u00e9 n\u00e9cessaires \u00e0 la r\u00e9alisation de l\u2019id\u00e9al\nd\u00e9mocratique ? La seule solution semble \u00eatre de b\u00e2tir une\nm\u00e9ta-nation<\/em>, une nation de nations, sous la forme d\u2019une\nR\u00e9publique europ\u00e9enne. Cette R\u00e9publique serait de type conf\u00e9d\u00e9ral\npour laisser le plus de champ possible au principe de subsidiarit\u00e9.\nDot\u00e9e d\u2019une assembl\u00e9e souveraine et d\u2019un S\u00e9nat repr\u00e9sentant \u00e0\nla fois les r\u00e9gions et les organismes de la soci\u00e9t\u00e9 civile\n(syndicats, ONGs, associations, etc.), cette R\u00e9publique serait\ndirig\u00e9e par un gouvernement de taille restreinte, issu des\ngouvernements nationaux, ayant pour charge de mettre en \u0153uvre les\nprincipes de politique \u00e9conomique, financi\u00e8re, sociale, technique,\n\u00e9nerg\u00e9tique, scientifique, diplomatique et militaire communes\nadopt\u00e9s par le parlement. Ce montage institutionnel pourrait \u00eatre\ncompl\u00e9t\u00e9 par une assembl\u00e9e de citoyens tir\u00e9s au sort (sorte de\nconf\u00e9rence de consensus permanente). Son r\u00f4le serait consultatif,\nmais cette assembl\u00e9e aurait le pouvoir de soumettre \u00e0 r\u00e9f\u00e9rendum\ncelles de ses propositions qui n\u2019auraient pas \u00e9t\u00e9 prises en\ncompte. \n<\/p>\n\n\n\n

\nSix chantiers prioritaires<\/em><\/p>\n\n\n\n

\nUne telle R\u00e9publique europ\u00e9enne aurait six chantiers et six raisons\nd\u2019\u00eatre prioritaires : \n<\/p>\n\n\n\n

\n– Le projet europ\u00e9en s\u2019est d\u2019abord incarn\u00e9 dans une communaut\u00e9\ndu charbon et de l\u2019acier (la CECA). Le premier objectif de la\nR\u00e9publique europ\u00e9enne serait de se donner les moyens de respecter\nles objectifs fix\u00e9s \u00e0 la Conf\u00e9rence de Paris et de r\u00e9aliser une\ntransition \u00e9nerg\u00e9tique efficace et vertueuse. \n<\/p>\n\n\n\n

\n– Pour cela il faut qu\u2019elle repr\u00e9sente un espace \u00e9conomique\nsuffisamment important et fasse preuve d\u2019une coh\u00e9rence politique\nsuffisamment affirm\u00e9e pour pouvoir lutter efficacement contre les\nparadis fiscaux et les optimisations fiscales lorsqu\u2019elles n\u2019ont\npour fonction que d\u2019enrichir les plus riches au d\u00e9triment des plus\nd\u00e9munis. \n<\/p>\n\n\n\n

\n– De m\u00eame, il faut que cette R\u00e9publique soit suffisamment forte\npour pouvoir faire respecter ses propres normes comptables et\njuridiques (et non se les faire imposer par des cabinets priv\u00e9s), et\ns\u2019assurer le contr\u00f4le sur toutes les \u00ab donn\u00e9es \u00bb la\nconcernant. L\u2019importance de la bataille de l\u2019Intelligence\nartificielle ne permet pas d\u2019attendre. \n<\/p>\n\n\n\n

\n– Pour s\u2019assurer que la R\u00e9publique europ\u00e9enne est bel et bien un\nespace de solidarit\u00e9, et fonctionne donc comme une m\u00e9ta-nation, il\nfaut qu\u2019elle respecte la r\u00e8gle qui veut que seules les protections\nsociales les plus avanc\u00e9es peuvent \u00eatre g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9es. \n<\/p>\n\n\n\n

\n– Seule une R\u00e9publique europ\u00e9enne sera en mesure de r\u00e9pondre \u00e0 la\nfois efficacement et humainement \u00e0 l\u2019\u00e9norme afflux de migrants\nque la mondialisation n\u00e9olib\u00e9rale provoque. De m\u00eame, seule une\nR\u00e9publique europ\u00e9enne sera en mesure de r\u00e9pondre aux d\u00e9fis du\nterrorisme islamique radical. \n<\/p>\n\n\n\n

\n– Enfin, alors que la p\u00e9rennit\u00e9 du bouclier am\u00e9ricain se fait\nprobl\u00e9matique, il est indispensable de disposer d\u2019une v\u00e9ritable\nD\u00e9fense europ\u00e9enne. Une d\u00e9fense qui sera d\u2019autant plus efficace\nqu\u2019il sera clair que son seul objectif est d\u2019assurer la paix \nmondiale. \n<\/p>\n\n\n\n

\nQui fera ou pourrait faire na\u00eetre la R\u00e9publique europ\u00e9enne<\/em> ?\n \n<\/p>\n\n\n\n

\nLe projet dont on vient de d\u00e9crire les grandes lignes, en en restant\nau niveau de g\u00e9n\u00e9ralit\u00e9 souhaitable \u00e0 ce stade, n\u2019est pour\nl\u2019instant port\u00e9 par aucune des forces politiques existante en\nEurope. On comprend bien pourquoi : Ces forces politiques\nn\u2019existent, ne jouent et ne p\u00e8sent qu\u2019au plan national, pas du\ntout \u00e0 celui de la m\u00e9ta-nation \u00e0 faire advenir. Ce projet peut\ndonc sembler totalement utopique et irr\u00e9alisable. Faut-il rappeler,\npourtant, qu\u2019il \u00e9tait celui des p\u00e8res fondateurs de l\u2019Europe ?\nUn projet totalement oubli\u00e9, et pourtant plus urgent que jamais. Car\nles peuples d\u2019Europe n\u2019ont plus le choix. S\u2019unir, une fois pour\ntoutes, ou p\u00e9rir. Sortir de l\u2019Histoire et ne plus exister que dans\nle renoncement \u00e0 tout ce \u00e0 quoi ils ont cru. L\u2019Europe est\nmaintenant \u00e0 la merci d\u2019un pari. Renouer avec ce qu\u2019elle a\ninvent\u00e9, et l\u2019actualiser, ou dispara\u00eetre. Contribuer \u00e0\nl\u2019invention de normes universalisables, devenir exemplaire, ou\ns\u2019\u00e9vanouir dans le chaos qui s\u2019annonce. Le test, crucial qui est\ndevant nous est celui-ci : les peuples d\u2019Europe sauront-ils \nd\u00e9passer leur nationalisme et leur chauvinisme pour acc\u00e9der \u00e0 une\nnation de rang sup\u00e9rieur, ou pr\u00e9f\u00e9reront-ils la r\u00e9gression ?\nIl faut, au moins, que la question leur soit pos\u00e9e en acc\u00e9dant \u00e0\nla visibilit\u00e9 m\u00e9diatique. Elle ne pourra l\u2019\u00eatre ni par les\nrepr\u00e9sentants des entreprises, inf\u00e9od\u00e9es aux \u00ab march\u00e9s \u00bb\n(m\u00eame ci ceux-ci sont souvent leur principal ennemi), ni,\nsemble-t-il par les partis politiques actuels, cantonn\u00e9s aux espaces\nnationaux. C\u2019est donc \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 civique europ\u00e9enne, cette\nn\u00e9buleuse informelle, si vivante et prot\u00e9iforme, d\u2019associations,\nde coop\u00e9ratives de l\u2019\u00e9conomie sociale et solidaire et d\u2019ONGs de\nprendre le relais. C\u2019est maintenant qu\u2019il faut faire na\u00eetre un\nd\u00e9bat qui puise redonner espoir aux peuples d\u2019Europe. N\u2019ont-ils\npas en commun un pass\u00e9, trop souvent meurtrier mais aussi plein de\nsplendeurs artistiques, techniques, scientifiques et politiques\n(l\u2019\u00e9closion de la d\u00e9mocratie moderne\u2026) ? Il leur reste \u00e0\ninventer leur avenir. \n<\/p>\n\n\n\n

\nQui serait partie prenante et constitutive de la R\u00e9publique\neurop\u00e9enne ? Tous les Etats, les r\u00e9gions ou les peuples\nd\u2019Europe qui le souhaitent. Mais il\nest clair que celle-ci ne pourrait pas voir le jour et atteindre une\ntaille critique sans, au minimum, la participation de la France et\nde l\u2019Allemagne, plus l\u2019Italie et\/ou l\u2019Espagne. Clair,\n\u00e9galement, qu\u2019un tel projet ne peut avoir v\u00e9ritablement de sens\nque s\u2019il est suffisamment exemplaire sur au moins deux plans :\nsur celui de la pr\u00e9servation des \u00e9quilibres \u00e9cologiques, d\u2019une\npart, sur celui de la r\u00e9invention et de la redynamisation d\u2019un\nid\u00e9al d\u00e9mocratique, de l\u2019autre.  La\nR\u00e9publique europ\u00e9enne qu\u2019il faut maintenant b\u00e2tir, portera le\nprojet de renforcer un ordre mondial multilat\u00e9ral pacifique et\n\u00e9quitable. Elle se construira autour\nde politiques publiques communes visant le bien-\u00eatre collectif,\n\u00e9labor\u00e9es et \u00e9valu\u00e9es de mani\u00e8re participative, assorties\nd’objectifs d\u00e9lib\u00e9r\u00e9s et partag\u00e9s (\u00e9cologie, \u00e9nergie, lutte\ncontre les in\u00e9galit\u00e9s et la pauvret\u00e9, etc.), et non plus comme\ncorr\u00e9lat du grand march\u00e9. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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