{"id":31911,"date":"2022-07-12T16:19:18","date_gmt":"2022-07-12T15:19:18","guid":{"rendered":"https:\/\/ripess.eu\/?p=31911"},"modified":"2022-07-18T12:08:46","modified_gmt":"2022-07-18T11:08:46","slug":"cooperation-dans-le-domaine-de-lagriculture-moments-cles-de-lagriculture-polonaise","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dev.eu.ripess.rio20.net\/fr\/cooperation-dans-le-domaine-de-lagriculture-moments-cles-de-lagriculture-polonaise\/","title":{"rendered":"Coop\u00e9ration dans le domaine de l\u2019agriculture : moments cl\u00e9s de l\u2019agriculture polonaise"},"content":{"rendered":"

Par Justyna Zwoli\u0144ska, coordinatrice du plaidoyer, Koalicja \u017bywa Ziemia<\/a> (Coalition Living Earth)*<\/span><\/em><\/p>\n

Pendant pr\u00e8s de 150 ans (1772-1918), la Pologne a \u00e9t\u00e9 divis\u00e9e par trois pays voisins: la Russie, la Prusse et l\u2019Autriche. Cette situation est visible dans la structure agraire actuelle de la Pologne. Les grandes fermes pr\u00e9valent dans l\u2019ouest et le nord de la Pologne, conform\u00e9ment \u00e0 la politique agricole de l\u2019envahisseur prussien, qui se concentrait sur le d\u00e9veloppement des grandes fermes hautement productives. La Russie n\u2019a pas poursuivi une telle politique, c\u2019est pourquoi le centre et l\u2019est de la Pologne comptent le plus grand nombre de petites exploitations agricoles. L\u2019Autriche a trait\u00e9 le sud de la Pologne comme une zone de d\u00e9veloppement minier. De plus, le terrain montagneux n\u2019\u00e9tait pas propice \u00e0 la volont\u00e9 d\u2019entreprendre des r\u00e9formes am\u00e9liorant la taille des exploitations. Aujourd\u2019hui, c\u2019est la r\u00e9gion avec le plus grand nombre des plus petites fermes en Pologne. Les partages ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 associ\u00e9s \u00e0 l\u2019accaparement des terres, ralentissant la m\u00e9canisation de la production et n\u00e9gligeant la propri\u00e9t\u00e9 agricole par les propri\u00e9taires terriens polonais qui pr\u00e9f\u00e9raient \u00e9migrer en France ou en Italie. En r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale, cependant, ces domaines sont rest\u00e9s un lieu de d\u00e9fense des valeurs patriotiques et d\u2019opposition aux envahisseurs. Les paysans n\u2019\u00e9taient pas impliqu\u00e9s dans ce mouvement de r\u00e9sistance, \u00e0 cette \u00e9poque ils \u00e9taient compl\u00e8tement, f\u00e9odalement subordonn\u00e9s \u00e0 la volont\u00e9 de leurs ma\u00eetres.<\/span><\/p>\n

1945 a apport\u00e9 \u00e0 la Pologne un nouveau pouvoir socialiste, qui a construit sa structure sur la base des paysans et des ouvriers, glorifiant leur provenance. Dans le m\u00eame temps, il a proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 une nationalisation brutale des terres agricoles, liquidant des fermes priv\u00e9es qui allaient devenir des fermes appartenant \u00e0 l\u2019\u00c9tat (PGR \u2013 State Agricultural Farm). Les paysans qui s\u2019y opposaient \u00e9taient r\u00e9prim\u00e9s, emprisonn\u00e9s et m\u00eame tortur\u00e9s. Cependant, la r\u00e9forme agraire socialiste a \u00e9chou\u00e9 pour deux raisons. Tout d\u2019abord, il y avait une p\u00e9nurie de nourriture et les fermes d\u2019\u00c9tat n\u2019\u00e9taient pas en mesure de la produire suffisamment. La faim pouvait intensifier les humeurs antisocialistes et conduire au renversement du nouveau gouvernement. Craignant cela, les communistes ont abandonn\u00e9 la nationalisation des terres agricoles, mais ont li\u00e9 les agriculteurs individuels avec divers contrats pour la vente de produits agricoles. La gestion de l\u2019agriculture est pass\u00e9e au niveau central, ce qui a entra\u00een\u00e9 l\u2019absence de prise en compte des conditions locales et, par exemple, de d\u00e9cisions sur la culture dans un endroit totalement inadapt\u00e9 \u00e0 cela. L\u2019\u00c9tat distribuait des semences et tous les autres moyens de production agricole. Dans les ann\u00e9es 1970, les agriculteurs ont \u00e9t\u00e9 forc\u00e9s d\u2019utiliser des engrais artificiels, et ceux qui ne voulaient pas le faire ont \u00e9t\u00e9 publiquement ridiculis\u00e9s et moqu\u00e9s comme des ennemis arri\u00e9r\u00e9s de la Pologne socialiste. <\/span><\/p>\n

D\u00e8s le d\u00e9but, les autorit\u00e9s communistes ont \u00e9galement syst\u00e9matiquement d\u00e9truit toutes les formes – cr\u00e9\u00e9es avant la Seconde Guerre mondiale – de coop\u00e9ration directe entre agriculteurs et consommateurs. Le mouvement coop\u00e9ratif reliant les producteurs aux consommateurs \u00e9tait per\u00e7u par les communistes comme un point potentiel d\u2019union des forces des villages et des villes contre les autorit\u00e9s socialistes. Il fallait le d\u00e9truire. Cependant, dans une situation d\u2019\u00e9tag\u00e8res vides et de manque de produits alimentaires de base (beaucoup d\u2019entre eux ont \u00e9t\u00e9 rationn\u00e9s), les ventes des fermes se sont d\u00e9plac\u00e9es vers la zone grise. En cons\u00e9quence, le march\u00e9 noir a prosp\u00e9r\u00e9 tout au long de la p\u00e9riode de la Pologne communiste, en particulier en ce qui concerne la viande, qui \u00e9tait rare \u00e0 la vente. Habituellement, les citadins avaient aussi quelqu\u2019un \u00e0 la campagne ou ils cultivaient des plantes alimentaires pour leur propre usage.<\/span><\/p>\n

Dans les ann\u00e9es 1970, les agriculteurs se sont vu offrir la possibilit\u00e9 de cr\u00e9er des cercles agricoles coop\u00e9ratifs (appel\u00e9s SKR), dans lesquels ils pouvaient, par exemple, utiliser des machines ensemble. Cependant, la gestion des SKR a \u00e9t\u00e9 confi\u00e9e non pas aux agriculteurs eux-m\u00eames, mais \u00e0 des membres du parti socialiste, qui n\u2019avaient souvent aucune exp\u00e9rience dans l\u2019agriculture. Le syst\u00e8me est rapidement devenu pathologique, bas\u00e9 sur le copinage et l\u2019acc\u00e8s corrompu aux ressources coop\u00e9ratives, par exemple les semences. En cons\u00e9quence, les agriculteurs ont \u00e9t\u00e9 effectivement d\u00e9courag\u00e9s des formes formalis\u00e9es de coop\u00e9ration. Dans le m\u00eame temps, le Premier ministre polonais Edward Gierek a eu l\u2019id\u00e9e de d\u00e9velopper la production porcine \u00e0 grande \u00e9chelle en Pologne. \u00c0 cette fin, il a contract\u00e9 une dette ext\u00e9rieure pour construire autant de porcheries en b\u00e9ton que possible. Cependant, la mise en \u0153uvre communiste de cette r\u00e9forme du \u00ab porc \u00bb signifiait que les animaux manquaient de nourriture, de m\u00e9dicaments et d\u2019autres moyens pour soutenir le b\u00e9tail. Un grand fiasco, qui a laiss\u00e9 des porcheries vides et en d\u00e9composition.<\/span><\/p>\n

La reconqu\u00eate de l\u2019ind\u00e9pendance de la Pologne en 1989 a \u00e9t\u00e9 associ\u00e9e \u00e0 la transition vers un syst\u00e8me de march\u00e9 libre. Les agriculteurs qui avaient jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent \u00e9t\u00e9 soumis au protectionnisme de l\u2019\u00c9tat ont \u00e9t\u00e9 priv\u00e9s de cette protection. Le plus difficile pour eux a \u00e9t\u00e9 la r\u00e9forme de Balcerowicz qui, dans le cadre de l\u2019ajustement structurel de la Banque mondiale, a relev\u00e9 du jour au lendemain les taux d\u2019int\u00e9r\u00eat sur les pr\u00eats contract\u00e9s par les agriculteurs (qui jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent \u00e9taient \u00e0 faible taux d\u2019int\u00e9r\u00eat, \u00e0 des conditions pr\u00e9f\u00e9rentielles). Pour de nombreuses fermes, cela signifiait qu\u2019il n\u2019y avait pas de survie. On estime que plus de 1 million d\u2019exploitations agricoles en Pologne ont disparu.<\/span><\/p>\n

Ce n\u2019est pas seulement le r\u00e9sultat de r\u00e9formes n\u00e9fastes, mais aussi de l\u2019adoption de la politique agricole commune, le mode de financement qui a jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent conduit \u00e0 la disparition des petites exploitations de la carte de l\u2019Union europ\u00e9enne \u00e0 un rythme alarmant. Diverses formes de coop\u00e9ration entre agriculteurs propos\u00e9es par la PAC – par exemple, la cr\u00e9ation de groupements de producteurs – ne fonctionnent pas bien en Pologne, car il existe un faible niveau de confiance entre les agriculteurs.<\/span><\/p>\n

La construction de la cha\u00eene alimentaire mondiale bas\u00e9e sur des m\u00e9canismes de march\u00e9 agressifs commen\u00e7ait \u00e9galement \u00e0 inclure l\u2019agriculture polonaise. Au cours des 20 derni\u00e8res ann\u00e9es, la Pologne a pris la direction de l\u2019intensification de la production agricole, en particulier du b\u00e9tail, est finalement devenue la puissance de l\u2019UE dans la production de volaille et d\u2019\u0153ufs. Les fermes industrielles poussent comme des champignons. La division entre petites exploitations et production agricole \u00e0 grande \u00e9chelle devenait de plus en plus visible. Il y avait \u00e9galement une disproportion croissante en faveur de l\u2019agriculture industrielle en termes d\u2019activit\u00e9 sur la sc\u00e8ne politique et \u00e9conomique. De l\u2019avis des politiciens et des \u00e9conomistes agricoles polonais, les petites exploitations sont un fardeau inefficace sans valeur \u00e9conomique. Le d\u00e9veloppement des petites et moyennes exploitations agricoles a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 influenc\u00e9 par la division du capital dans l\u2019agriculture polonaise. \u00c0 la suite de la privatisation des actifs agricoles appartenant \u00e0 l\u2019\u00c9tat, de nombreux sites de production et usines de transformation des aliments ont \u00e9t\u00e9 transf\u00e9r\u00e9s \u00e0 des entreprises \u00e9trang\u00e8res. Ces entreprises introduisaient \u00e9galement des r\u00e9seaux de vente en Pologne, principalement des magasins grand format. Il ne s\u2019agit pas de canaux de distribution favorisant les petites exploitations, qui ne sont pas en mesure de fournir le volume de production \u00e0 une si grande \u00e9chelle de transformation et de vente.<\/span><\/p>\n

Dans le m\u00eame temps, avec l\u2019adh\u00e9sion de la Pologne \u00e0 l\u2019UE, l\u2019expliquant \u00e0 tort comme une des exigences du droit de l\u2019UE, la vente directe de produits agricoles a \u00e9t\u00e9 interdite en Pologne pendant de nombreuses ann\u00e9es. Les efforts pour changer cela sont en cours depuis trois ans, et les agriculteurs se voient proposer diverses solutions pour permettre la vente directe. Jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, environ 2% des fermes les ont utilis\u00e9s.<\/span><\/p>\n

Aujourd\u2019hui, les agriculteurs polonais sont soumis aux m\u00eames m\u00e9canismes que les agriculteurs du monde entier. Ils d\u00e9pendent de la m\u00e9t\u00e9o et de la situation du march\u00e9, principalement cr\u00e9\u00e9e par la cha\u00eene alimentaire mondiale. Ils d\u00e9pendent de d\u00e9cisions politiques qui subissent une forte pression de la part de l\u2019agriculture industrielle, en particulier des grandes entreprises agroalimentaires. La comp\u00e9titivit\u00e9 entre les agriculteurs de chaque pays est cr\u00e9\u00e9e artificiellement pour justifier l\u2019intensification de la production agricole. Intensification o\u00f9 ni les co\u00fbts sociaux ni les co\u00fbts environnementaux et climatiques ne comptent. La comp\u00e9titivit\u00e9, qui est une illusion dans un monde de disproportions entre les pays riches du Nord et les pays pauvres du Sud, qui portent encore le joug du n\u00e9ocolonialisme sous la forme d\u2019accaparements de terres et d\u2019autres ressources naturelles, ainsi que la destruction syst\u00e9mique des petites exploitations. Le march\u00e9 libre – le p\u00e2turage vert pour la concentration agricole, la monopolisation et la sp\u00e9culation sur les march\u00e9s agricoles – frappe \u00e9galement les petits agriculteurs du Nord, qui ont de plus en plus de mal \u00e0 rester comp\u00e9titifs sur le march\u00e9.<\/span><\/p>\n

En outre, la Pologne est un pays dans lequel le pacte vert pour l\u2019Europe et la strat\u00e9gie \u00ab\u00a0De la ferme \u00e0 la fourchette\u00a0\u00bb sont largement critiqu\u00e9s, jouant sur l’effroi qu\u2019il ne conduise \u00e0 l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire. La presse agricole est principalement entre les mains de capitaux \u00e9trangers, et les m\u00e9dias grand public s\u2019int\u00e9ressent occasionnellement \u00e0 l\u2019agriculture. Des portails Internet ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9s qui soutiennent le d\u00e9veloppement de l\u2019agriculture industrielle, et leur r\u00e9cit principal est bas\u00e9 sur la critique de l\u2019agriculture biologique en tant qu\u2019id\u00e9ologie de gauche. Ils pr\u00e9sentent les r\u00e9formes vertes de la PAC comme une invention des citadins qui ne respectent pas le travail des agriculteurs et ne comprennent pas les besoins de l\u2019agriculture. Il n\u2019y a pas de d\u00e9bat public sur l\u2019agriculture polonaise, ou en fait, on peut dire qu\u2019elle se d\u00e9roule dans des bulles ferm\u00e9es. L\u2019autorit\u00e9 publique reste r\u00e9ticente au dialogue avec le c\u00f4t\u00e9 social, tout en \u00e9tant ouverte au contact avec les repr\u00e9sentants des syndicats de producteurs, principalement les c\u00e9r\u00e9ales et la production animale.<\/span><\/p>\n

En r\u00e9sum\u00e9, des facteurs historiques provoquent encore les difficult\u00e9s d\u2019\u00e9tablir une coop\u00e9ration entre agriculteurs. Elle n\u2019est pas non plus facilit\u00e9e par la situation \u00e9conomique actuelle, les divisions qui s\u00e9parent les agriculteurs en diff\u00e9rents groupes (petites exploitations \u2013 grandes exploitations), ainsi que l\u2019\u00e9cart entre la production primaire, la transformation et les ventes. Elle n\u2019est pas non plus facilit\u00e9e par la faible confiance dans la loi, l\u2019instabilit\u00e9 juridique en Pologne et le fonctionnement des institutions contr\u00f4lant les exploitations agricoles. La sc\u00e8ne politique manque \u00e9galement d\u2019une forte repr\u00e9sentation des petites exploitations, des agriculteurs biologiques et d\u2019une organisation de consommateurs qui fasse du bruit. Ce r\u00f4le est de plus en plus assum\u00e9 par les organisations non gouvernementales, mais pas encore suffisamment.<\/span><\/p>\n

N\u00e9anmoins, en Pologne, les organisations non gouvernementales ont manifest\u00e9 un int\u00e9r\u00eat accru pour l\u2019agriculture et l\u2019int\u00e9r\u00eat du public pour ce sujet augmente lentement, principalement en raison de l\u2019int\u00e9r\u00eat des consommateurs pour la qualit\u00e9 des aliments. Ces derni\u00e8res ann\u00e9es ont \u00e9galement approfondi la coop\u00e9ration du c\u00f4t\u00e9 social avec les agriculteurs qui veulent produire de fa\u00e7on alternative aux m\u00e9thodes industrielles. Il s\u2019agit \u00e0 la fois d\u2019une coop\u00e9ration sur divers \u00e9v\u00e9nements et plaidoyers, mais aussi d\u2019initiatives telles que les coop\u00e9ratives alimentaires, l\u2019agriculture soutenue par la communaut\u00e9 (CSA) et les groupes d\u2019achat. Les CSA se d\u00e9veloppent le moins, ce qui peut aussi \u00eatre l\u2019expression de la n\u00e9cessit\u00e9 de r\u00e9tablir la confiance sociale. Cela peut \u00e9galement \u00eatre d\u00fb au manque de comp\u00e9tences suffisantes en mati\u00e8re de commercialisation chez les agriculteurs polonais. Crainte qu\u2019une telle entreprise ne s\u2019av\u00e8re rentable. L\u2019\u00e9crasante majorit\u00e9 des petites exploitations en Pologne ont une source de revenu suppl\u00e9mentaire (en dehors de la production agricole). Le mouvement des coop\u00e9ratives alimentaires se d\u00e9veloppe tr\u00e8s bien, entreprend une coop\u00e9ration nationale et devient un partenaire solide dans l\u2019action populaire pour changer la cha\u00eene alimentaire en Pologne. Il y a de l\u2019espoir !<\/span><\/p>\n

*\u00c0 propos de l\u2019auteur: Justyna Zwolinska – Avocate sp\u00e9cialis\u00e9e dans l\u2019agriculture, l\u2019\u00e9cologie, la politique alimentaire et le bien-\u00eatre animal. Membre du comit\u00e9 d\u2019audit de l\u2019association \u00ab Lawyers for Animals \u00bb. Au cours des n\u00e9gociations qui ont pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 l\u2019adh\u00e9sion de la Pologne \u00e0 l\u2019UE, elle \u00e9tait responsable de la \u00ab\u00a0politique de qualit\u00e9\u00a0\u00bb dans l\u2019agriculture. Elle est l\u2019auteure de la loi sur les produits r\u00e9gionaux et traditionnels. Elle coop\u00e8re avec de nombreuses ONG et a publi\u00e9 un certain nombre de publications sur la protection de l\u2019environnement, les OGM et la politique alimentaire mondiale. Elle est \u00e9galement comportementaliste canine.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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